Üst Kurullar Hakkında Ne Düşünüyorsunuz?

[levent çlk]

Özellikle 2000 li yıllarda muhtelif alanlarda düzenleme ve denetleme görevini yerine getirmek üzere üst kurullar oluşturuldu.Bu kurul çalışanlarının özlük haklarıda diğer kamu kurumları çalışanlarının oldukça üzerinde tutuldu.Fiziki mekan ve imkanları oldukça iyileştirildi.Özerk tutuldu.Bu kapsamda Telekominikasyon Üst Kurulu, BDDK,TAPDK,RTÜK,SPK ve EPDK gibi çok sayıda üst kurullar oluşturuldu.Ancak son günlerde özellikle Merkez Bankasını önemli Faiz indirimlerine karşılık bankaların faiz indiriminde direnmeleri,MEB Faiz artırımına anında daha fazla artışla karşılık veren bankaların indirimde ise işi oldukça ağırdan almaları nedeniyle BDDK oldukça eleştirilmişti.Şimdi de benzer gerekçelerle EPDK(Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu) eleştiriliyor.Akaryakıt dağıtım firmaları petrol piyasalarındaki Dolar,Kur ve Vergi bazlı artışları anında fazlasıyla fiyatlara yansıtmalarına karşılık düşüşleri çoğu kere görmezden gelmeleri yada yeterince indirmemeleri karşısında EPDK seyirci kaldı.EPDK nın seyirci kaldığı konuda Maliye Bakanlığı durumdan vazife çıkarttı ve akaryakıt dağıtım firmaları hakkında Emniyet ve Jandarma işbirliği ile inceleme başlattı.Üst kurulların görev sahalarına ilişkin konularda üzerine düşeni yapmakta gecikmesi,işi ağırdan alması,görev konularında etkisiz ve tartışılır kararlara imza atması bu kurulların kamuoyunda tartışılmasına neden oldu.Sizler ne düşünüyorsunuz?

[levent çlk]

Hükümetin yetki kanunu çerçevesinde çıkardığı ve 17 Ağustos’ta Resmi Gazete’de yayımlanan 649 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile üst kurulların özerkliğine son verildi. Söz konusu KHK’ye göre, ilgili Bakan üst kurulların her türlü idari faaliyet ve işlemlerini denetleyecek.
Hükümet, bir süredir şikayet ettiği üst kurulların özerkliğini, çıkarılan kanun hükmünde kararname ile kaldırdı. Hükümetin, yetki kanunu çerçevesinde çıkardığı ve 17 Ağustos 2011 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 649 Sayılı “Avrupa Birliği Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname”nin 45’nci maddesi ile 8 üst kurulun özerkliğine son verildi. Söz konusu KHK uyarınca, ilgili bakan, üst kurulların idari her türlü faaliyet ve işlemlerini denetlemekle yetkili kılındı. Üst kurulların mali denetimi ise daha önce yapılan düzenlemelerle Sayıştay‘a verilmişti.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun III sayılı cetvelinde sayılan ve 649 sayılı KHK ile özerkliğine son verilen Düzenleyici ve Denetleyici kuruluşlar şunlar:
1- Radyo ve Televizyon Üst Kurulu
2- Telekomünikasyon Kurumu
3- Sermaye Piyasası Kurulu
4- Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu
5- Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu
6- Kamu İhale Kurumu
7- Rekabet Kurumu
8- Şeker Kurumu
9- Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu
10- Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu

[Tuna Yersu]