Ank_sulo
5 ay önce - Cum 17 Mar 2023, 17:17
- Belören Arsa Üretim Alanı İlanı uygulamalarına yönelik oluşturulan "Planlama alanında Ankara Büyükşehir Belediyesinin 31.12.2021 tarih ve 333734 sayılı yazısına istinaden Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 2018/740-1514-1631-1751-1855 sayılı Karar ve eklerinin yürürlükte olan hükümlerine göre işlem tesis edilebilir." şeklindeki 16 no.lu plan notunda geçen meclis kararlarının halen yürürlüğünü koruması ve yapılan işlemlerin 5393 sayılı Kanunun 69’uncu maddesine istinaden yapılması nedeniyle reddedilmesinin,
- İtiraza konu nazım plan ile 3194 sayılı İmar Kanunu eki yönetmeliklerle belirlenen standartların da üzerinde 1 sosyal donatı alanı barındırması, her planlama bölgesinin farklı dinamik, fiziksel yapı ve işlevsellikler barındırdığından diğer planlar ile yapılan karşılaştırmalara dayalı ve parselasyon planlarının konusu olan içeriklere haiz itirazların reddedilmesinin,
- Yenimahalle Belediye Meclisinin 04.11.2022 tarih ve 491 sayılı Kararının da yukarıda belirtilen tespitler çerçevesinde alındığından onayının uygun olacağı görüş ve sonucuna varıldığı,
Hususları tespit edilmiş olup, Yenimahalle İlçesi Susuz Mahallesi Belören Arsa Üretim Alanında 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itirazların İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi, aynı karar ile onaylanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itirazın ise İlçe Belediyesine iadesine ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu oylanarak oybirliği ile kabul edildi.
Fatih ÜNAL
Meclis 1. Başkan V. Naci BAYANLI
Divan Katibi Tuğba AYDOS
Divan Katibi
T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu
Rapor No: 626 27.12.2022
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Yenimahalle İlçesi Susuz Mahallesi Belören Arsa Üretim Alanında 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar plan değişikliğine yapılan itirazlara ilişkin İmar ve Bayındırlık Komisyonunun 28.11.2022 tarih ve 536 sayılı raporu ile komisyonumuza yeniden havale edilen dosya incelendi.
Komisyonumuzca yapılan incelemeler neticesinde; Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 05.07.2022 tarih ve 1307 sayılı Kararı ile onaylanan "Yenimahalle İlçesi, Susuz Mahallesi, Belören Arsa Üretim Alanı, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine" askı süreci içinde 129 adet dilekçe ile itiraz edildiği,
Yenimahalle Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğünün 07.11.2022 tarih ve 18426575-112808 sayılı yazısı ile Meclisimizin 05.07.2022 tarih ve 1307 sayılı Kararı ile onaylanan "Yenimahalle İlçesi, Susuz Mahallesi, Belören Arsa Üretim Alanı, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine" askı süreci içinde yapılan itirazların kısmen kabul, kısmen reddedilmesine yönelik Yenimahalle Belediye Meclisinin 04.11.2022 tarih ve 491 sayılı Kararı 5216 sayılı Kanunun 14’üncü maddesi uyarınca İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına sunulduğu,
Yapılan incelemede;
Teklife Konu Alanın Mülkiyet ve Mevcut İmar Durumunun;
- Kuzeyde Anadolu Otoyolu ve Zir Vadisi, güneyde Eryaman Mahallesi, batıda askeri alanlar ve doğuda Tem Otoyolu ile çevrili yaklaşık 1120 hektar büyüklüğünde ve büyük çoğunluğu Yenimahalle İlçesi, Susuz Mahallesi sınırları içinde kalan Belören Mevkiine ilişkin ilk 1/5000 ölçekli nazım planın 2002 yılında ilk 1/1000 ölçekli uygulama imar planının ise 2003 yılında onaylandığı ancak parselasyon planı yapımı aşamasında imar planlarına iptal kararları verildiği,
- Plansız konumda kalan alanda ikinci 1/5000 ölçekli nazım imar planının Başkanlığımızca hazırlanarak Belediyemiz Meclisinin 2009/818 sayılı Kararı ile onaylandığı ancak bu plana istinaden hazırlanarak onaylanmış 1/1000 ölçekli imar planlarının bulunmadığı,
- Meclisimizin 2017/2070-2071 -2072 sayılı Kararları ile bölgenin üç etap halinde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı (KDGPA) ilan edilmesine karar verildiği ve KDGPA'ya ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planlarının Meclisimizin 2017/2074-2075-2076 sayılı Kararları ile onaylandığı,
- Ancak bu planlara yapılan itirazların değerlendirilmesi sonucu Meclisimizin 2018/289-290-291 sayılı Kararları ile anılan imar planlarının iptal edilerek Başkanlığımızca yeniden planlama yapılmasına karar verildiği, ayrıca bölgenin Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.04.2018 gün ve 740 sayılı Kararı ile 5393 sayılı Kanunun 69’uncu maddesi kapsamında "Arsa Üretim Alanı" ilan edildiği,
T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu
Rapor No: 626 27.12.2022
-2-
- Tüm bu hususlar dikkate alınarak Başkanlığımızca hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planının Meclisimizin 2018/2055, 1/1000 ölçekli imar planlarının ise 2019/16 sayılı Kararları ile onaylandığı, bu planlara yapılan itirazların ise Meclisimizin 2019/364 ve 2019/370 sayılı Kararları ile değerlendirilerek planların kesinleştiği,
- Kentsel dönüşüm ilanlarına ilişkin Meclisimizin 13.10.2017 gün ve 2070 sayılı kararının Ankara 8. İdare Mahkemesinin 16/07/2020 tarih ve E:2018/812, K:2020/1236 sayılı Kararıyla, 13.10.2017 gün ve 2071 sayılı Kararımızın 16/07/2020 tarih ve E:2018/798, K:2020/1232 sayılı Kararıyla, 13.10.2017 tarih ve 2072 sayılı Kararımızın ise 16/07/2020 tarih ve E:2018/169, K2020/1234 sayılı Kararıyla iptal edildiği,
- TMMOB Şehir Plancıları Odası Ankara Şubesi tarafından nazım ve uygulama imar planlarının iptali talebi ile de dava açıldığı, yine Ankara 8. İdare Mahkemesinde görülen dava sonucunda 1/5000 ölçekli nazım imar planının onayına ilişkin Meclisimizin 2018/2055 ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planının onayına ilişkin 2019/16 sayılı Kararının mahkemenin 16.07.2020 tarih ve 2019/1052 E.2020/1235K sayılı Kararı, söz konusu nazım ve uygulama imar planlarına yasal ilan askı sürecinde yapılan itirazların kısmen kabul kısmen reddine dair Meclisimizin 2019/364 ve 2019/370 sayılı Kararlarının ise 17.07.2020 tarih ve 2019/2285 E, 2020/1252 K sayılı Kararı ile iptal edildiği,
- İptal kararı üzerine Başkanlığımızca hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planının Meclisimizin 09.04.2021 tarih ve 717 sayılı Kararı ile onaylandığı,
- Yenimahalle Belediyesi tarafından 1/5000 ölçekli nazım plana istinaden yapılan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı çalışmaları esnasında alana ilişkin yeniden DSİ görüşü alınarak detaylı topografik çalışmaların da yapılıp Yenimahalle Belediye Meclisinin 04.03.2022 tarih ve 122 sayılı Kararı ile uygun görülerek Başkanlığımıza iletildiği,
- Ancak 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ile bazı noktalarda yenilenen kurum görüşleri ve detaylı arazi çalışmaları neticesinde zorunlu kısmi değişiklikler yapıldığından uygulama imar planı teklifinin Meclisimizin 05.07.2022 tarih ve 1307 sayılı Kararı ile 1/5000 ölçekli nazım plan değişikliği ile birlikte tadilen onaylandığı,
- 2022/1307 sayılı Kararımız ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin 12.07.2022 tarihinden itibaren bir ay süre ile askıya çıkarıldığı ve askı süreci içinde 129 adet dilekçe ile itiraz edildiği,
- Aynı Meclis Kararı ile onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planının eş zamanlı olarak Yenimahalle Belediyesince askıya çıkarıldığı, askı süreci içinde yapılan itirazların Yenimahalle Belediye Meclisinin 04.11.2022 tarih ve 491 sayılı Kararı ile kısmen kabul, kısmen reddedilerek onaylanmak üzere İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iletildiği,
T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu
Rapor No: 626 27.12.2022
-3-
1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planına Yapılan İtirazların;
- Matbuu şekilde hazırlanarak farklı kişilerce imzalanan 110 adet dilekçe ile nazım planın plan notlarında 16’ncı maddesinde yer alan arsa üretim alanı ilanına ilişkin uygulamalara yönelik plan notu ile alanda farklı emsaller oluşacağından sosyal donatı alanlarının yetersiz kalacağı, nazım planın bölgede bulunan diğer planlar ile karşılaştırdığında anayasanın eşitlik ilkesine aykırılıklar içerdiği, arsa üretim alanında terk yapılmasının uygun olmadığı ve oluşacak kademeli emsal ve parsel büyüklüğü nedenleri ile hisse çözümünün yapılamayacağı gerekçeleri ile itiraz edildiği,
- Yine matbuu şekilde hazırlanan 10 adet dilekçede planlama alanında belirlenen emsal değerinin (0,80) bölge ile karşılaştırıldığında düşük olduğu, konut alanlarında 0,80 olarak belirlenen emsal değerinin sosyal donatı alanlarında 1,00 olarak belirlenmesinin uygun olmadığı, yakın çevrede bulunan ve gelişmesi devam eden sanayi alanları nedeniyle bölgede oluşan konut ihtiyacının bu yapılaşma koşulları ile karşılanamayacağı gerekçeleri ile itiraz edildiği,
- Meliha YURT'a ait 08.09.2022 tarihli dilekçe ile yine 16 no.lu plan notunun kaldırılması talebi ile itiraz edildiği,
- Avukat Hüseyin TÜRKOĞLU'na ait 05.09.2022 tarihli dilekçede bölgede halen altyapısı bulunmayan birçok imarlı boş parsel var iken yeni bir plana ihtiyaç duyulmadığı, 16 no.lu plan notu ile arsa üretim alanı ilanına istinaden yapılacak uygulamada eşitsizlikler oluşacağı gerekçeleri ile itiraz edildiği,
- Erhan ULUGÖL'e ait 15.08.2022 tarihli dilekçede sosyal donatı alanlarının yetersiz olması, arsa üretim alanı ilanına ilişkin yapılacak işlemlerle parselasyon planının çıkmaza gireceği ve teklifin anayasanın eşitlik ilkesine aykırı olduğu gerekçeleri ile itiraz edildiği,
1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planına Yapılan İtirazların Değerlendirildiği Yenimahalle Belediye Meclisi'nin 04.11.2022 Tarih ve 491 Sayılı Kararında;
- Karayolları Genel Müdürlüğünce yapılan plan onama sınırının alanın kuzeybatısından geçen Anadolu Otoyolu Temelli-Yenikent Bağlantı Yolu'nun kamulaştırma sınırına çekilmesine yönelik itirazın kabul edildiği,
- Belören Arsa Üretim Alanı'na ilişkin uygulamalara yönelik oluşturulan 16 no.lu plan notuna yapılan itirazların, emsal değerinin yükseltilmesi talebi ile yapılan itirazların, sosyal donatı alanlarının yetersiz kalacağı yönündeki itirazların ve parselasyon planının konusu olan taleplere yönelik yapılan itirazların ise reddedildiği,
- Ayrıca uygulama imar planında bulunan "...Kitleler imar müdürlüğünce hazırlanacak vaziyet planına göre ada içi servis yollarından da kotlandırılabilir" şeklinde olan 10.1 no.lu plan notunun "...Kitleler imar müdürlüğünce hazırlanacak vaziyet planına göre ada/parsel içi servis yollarından da kotlandırılabilir" şeklinde düzeltilmesinin de uygun görüldüğü,
T.C.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporu
Rapor No: 626 27.12.2022
-4-
Başkanlığımızca yapılan değerlendirmede;
- Belören Arsa Üretim Alanı İlanı uygulamalarına yönelik oluşturulan "Planlama alanında Ankara Büyükşehir Belediyesinin 31.12.2021 tarih ve 333734 sayılı yazısına istinaden Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 2018/740-1514-1631-1751-1855 sayılı Karar ve eklerinin yürürlükte olan hükümlerine göre işlem tesis edilebilir." şeklindeki 16 no.lu plan notunda geçen meclis kararlarının halen yürürlüğünü koruması ve yapılan işlemlerin 5393 sayılı Kanunun 69’uncu maddesine istinaden yapılması nedeniyle reddedilmesinin,
- İtiraza konu nazım plan ile 3194 sayılı İmar Kanunu eki yönetmeliklerle belirlenen standartların da üzerinde 1 sosyal donatı alanı barındırması, her planlama bölgesinin farklı dinamik, fiziksel yapı ve işlevsellikler barındırdığından diğer planlar ile yapılan karşılaştırmalara dayalı ve parselasyon planlarının konusu olan içeriklere haiz itirazların reddedilmesinin,
- Yenimahalle Belediye Meclisinin 04.11.2022 tarih ve 491 sayılı Kararının da yukarıda belirtilen tespitler çerçevesinde alındığından onayının uygun olacağı görüş ve sonucuna varıldığı,
Hususları tespit edilmiş olup, Yenimahalle İlçesi Susuz Mahallesi Belören Arsa Üretim Alanında 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itirazların İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığına iadesi, aynı karar ile onaylanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yapılan itirazın ise İlçe Belediyesine iadesi komisyonumuzca oybirliği ile uygun görülmüştür.
Raporumuz Büyükşehir Belediye Meclisinin onayına arz olunur.
Mehmet Emin AYAZ
İmar ve Bayındırlık Komisyonu Başkanı Yasin YÜKSEL
Başkan V. Atila ÇELİK
Üye
Coşkun TORUN
Üye Gürkan DEMİRKESEN
Üye Ümmügülsüm ÜMÜTLÜ
Üye
Gökhan ARICI
Üye
Müslüm TEKİN
Üye
Fikret KARADAVUT
Üye
|
